省委督查组赴嘉兴专项督查《意见》落实情况

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9月3日至4日，由省人大常委会监察司法工委副主任、一级巡视员郑军带队的省委督查组赴嘉兴开展《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》（以下简称《意见》）贯彻落实情况专项督查。

9月3日，嘉兴市召开专项督查座谈会。省督查组组长郑军出席会议并讲话，市委副书记、政法委书记马永良汇报嘉兴市贯彻落实《意见》的情况；市检察院党组书记、检察长杨劲松，市人大监察司法委主任委员徐忠作交流发言；市中级法院、市委政法委、市公安局、市司法局、市生态环境局、市市场监管局相关领导参加会议并作书面交流。

马永良指出，《意见》的出台是省委强力支持检察机关法律监督工作的一项重要决策，为服务“重要窗口”、实施首位战略、助力市域治理现代化提供了有力的法治保障。嘉兴坚决落实省委部署，对标“加大监督力度、畅通监督渠道、健全监督机制”的要求，全面推动《意见》落地生根。

强化组织领导，全面推进《意见》贯彻落实。坚持高规格部署，嘉兴市委高度重视《意见》落实，张兵书记第一时间作出批示、毛宏芳市长提出明确要求。坚持高质量落实，形成了以市委《实施意见》为主导的“1+5+7”贯彻《意见》制度体系。坚持高标准推进，嘉兴、平湖分别召开贯彻落实《意见》工作座谈会，在市级、县级层面分属全省首家。

强化部门协同，有力促进《意见》落地落细。健全工作机制，市监委、法院、公安局、司法局与市检察院分别出台工作机制。强化改革创新，创新轻微刑事案件单轨制快办模式，实现了数字卷宗跨地市、跨部门即时转送。主动接受监督，法院、公安主动健全与检察机关的对口衔接机制，对检察机关提出的问题认真分析、及时反馈。

强化实践探索，积极推动《意见》成果转化。全力保障首位战略实施，深入谋划打造长三角一体化检察发展“七张名片”。全面助推社会治理现代化，积极推动建立健全未成年人保护制度、打击虚假诉讼等各项工作。主动服务保障民营企业发展，为民营企业提供实时的、菜单式法律服务。着力提升检察监督质效，在全国率先建成并开展互联网直播听证。

杨劲松表示，市检察院将《意见》的贯彻落实作为推动全市检察工作高质量发展的契机，主动向党委、人大等专题报告，积极争取支持，加强与相关部门沟通联系，建立健全协作机制，推动形成“1+5+7”制度体系，通过不断改革创新激发法律监督内生动力，全面落实“做优做强做实做好四大检察”的工作要求，推动《意见》贯彻执行到位。

徐忠表示，嘉兴市人大监察司法委既监督检察机关依法履职，又积极支持检察机关开展法律监督工作，重点开展三个“监督”：强化对人的监督，开展检察官履职评议工作，有力促进依法办案和公正司法；强化对制度的监督，防止检察制度运行受阻，确保司法公正；强化对检察改革政策的监督，确保检察改革政策和国家根本任务紧密结合。

在听取汇报后，郑军对我市贯彻落实《意见》给予充分肯定，认为思想重视、起步较早、措施有力、效果明显，各项工作走在全省前列。郑军强调，嘉兴要以省委督查为契机，坚持目标导向、问题导向、效果导向，持之以恒推进《意见》贯彻落实，切实提升法律监督工作质效，并提出了四方面要求：

进一步提高思想认识。要充分认识检察机关是宪法规定的国家法律监督机关、法律监督是宪法赋予检察机关的法定职能；要充分认识法律监督对于制约监督行政权力、推进法治政府建设的重要意义。检察机关要强化履职监督的意识，敢于监督、善于监督；行政机关强化接受监督的意识，主动接受、积极配合检察机关依法开展法律监督工作。

进一步提升监督能力。检察机关要聚焦法律监督主责主业，全面加强刑事、民事、行政、公益诉讼 “四大检察”，保障宪法法律统一正确实施。要聚焦提高法律监督能力这一关键，大力加强检察教育培训，全面深化教育培训改革创新，加快建设高素质过硬检察队伍。

进一步增强工作合力。要加大党委领导和人大监督力度，强化对检察机关法律监督工作的支持和保障；要加大执法司法部门的配合协作力度，加强沟通衔接，凝聚共识合力，努力形成党委重视、部门合力推进法律监督工作的浓厚氛围和工作格局。

进一步加大宣传力度。要积极开展对外宣传，充分利用各种宣传方式和时间节点，开展“四大检察”、平安创建、扫黑除恶等专题宣传活动；要结合开展的检察开放日活动，广泛邀请人大代表、政协委员、学生等各界人士走进检察院，了解和支持检察工作。

会后，督查组分别到嘉兴市中级法院、检察院、公安局开展实地走访和核查。

9月4日，督查组赴嘉善县开展督查，听取了县法院、检察院、公安局贯彻落实《意见》的工作情况汇报，并开展实地核查。

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审核：顾海群

校对：钟   华

制作：盛云洁

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